医疗康养_森源投资集团

医疗康养

医疗康养项目是森源投资集团适应当前广大人民群众健康需求和社会人口老龄化新形势发展起来的一项新产业。

青龙满族自治县医院运营咨询指导项目

该项目是森源投资集团不计报酬，展现报效家乡情怀的项目。

项目形成背景

2011年，鉴于县医院环境、规模已经不适应全县人民就医需要的实际情况，青龙县委、县政府决定将县医院整体迁建。在完成项目可研立项之后，于当年征用了187亩建设用地。但由于政府财力逐年下滑，一直未能开工建设。2016年，县医院被列入国债资金项目，国家给予国债资金4000万元。但医院整体迁建共需资金5.2亿元（含医疗设备），因争取到的国债资金不具备迁建项目的启动条件，故一直搁浅。2018年8月，河北省人民政府主要领导带员到青龙县现场办公，随同前来的省发改委、财政厅等相关部门在得知该项目一直未能动工的情况后，不但要将4000万的国债资金收回，还要启动追责程序。在这种情况下，县委、县政府研究决定，请森源投资集团来为家乡的医疗卫生事业承担投资建设任务。森源投资集团是从青龙走出去的企业，出于回报家乡的情怀，在与县委、县政府多轮洽商之后，于2018年9月15日正式签订了《青龙满族自治县医院整体迁建项目建设及运营合作协议》。

在深入研究青龙县医院迁建项目过程中，通过审计发现该医院亏损严重，背负巨额债务，已达到资不抵债的程度，且还呈下降、滑坡趋势。面对如此严峻局面，县委、县政府下决心从根本上对医院进行改革。根据国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发【2015】35号），借鉴外地先进经验，县医院聘请森源投资集团旗下的北京阳光高科管理咨询有限公司派入咨询指导团队，在保持县医院公立性、公益性、非营利性不变的前提下，依靠医院党总支的领导，指导服务县医院运营管理。2021年2月9日双方正式签订咨询指导服务协议书，协议书约定经营咨询指导期限暂定为四年，自2020年1月1日起至2023年12月31日止。

医院咨询指导团队规模

医院咨询指导团队共15人。其中，团队总经理1人；负责咨询指导团队自身综合协调、管理服务3人；负责咨询指导新医院迁建及老医院传染楼建设5人；负责老医院运营咨询指导服务6人。

医院咨询指导团队主要工作模式

医院咨询指导团队对医院工作实行咨询指导服务，即在医院党总支的领导下，对医院班子的决策、工作过程和落实情况进行咨询指导服务，具体负责指导药品、物资的招标采购、财务收支管理、人员选配、调配和教育培训。实行这种管理模式，彻底破除原有体制下公立医院固有的端着“铁饭碗”，缺乏经营意识的弊端，发挥咨询指导团队懂经营、会管理和坚持原则、秉公办事、廉洁自律的优势，指导医院在服务政治、服务政府、服务群众及在不违反国家医疗、药品收费政策的前提下，通过导入以精细化管理为主的先进经营管理技法，做好以医疗服务为主的各项管理工作，实现社会效益与经济效益统筹管理，齐抓共管、齐头并进、获得双收。

医院咨询指导团队所做的工作及成效

（一）加强新医院迁建项目和老医院传染病楼建设咨询指导。

青龙县医院整体迁建项目是关系到全县56万人民健康福祉的重大民生工程，是青龙医疗卫生事业发展进步的重要标志性载体，也是推动县医院各学科建设和提升医院诊疗水平的硬件基础条件，高起点、高标准建设好该项目意义重大。接受这一建设任务后，森源集团认真履行县委、县政府赋予的咨询指导职责，充分发挥人才、管理专业优势，主动作为，积极操作和实施，切实承担起责任。项目咨询指导团队始终高站位，高起点研究新医院建设规划，按照秦皇岛市十四五规划达到三级综合医院水平，建成全市北部区域医疗中心的标准细化实施方案，综合国内医院建设的最新成果和县域群众日益增长的健康需求，协助县社会公益项目建设服务中心编写了《关于县医院整体迁建工程设计变更及新老院区定位情况的汇报》，为县委、县政府就新医院建设科学决策提供了参考意见。

项目咨询指导团队紧盯医院建设的新标准、新规范、新技术、新工艺，把国际、国内最新的研究成果应用到新、老医院建设中来，结合新型冠状病毒疫情防控的新形势，对全院工艺布局和医技科室方案进行多轮优化论证，基本实现医院建设最大化为诊疗服务的目标，充分体现医疗一线医护人员的工作需求。

该项目从规划设计到施工建设所涉及的单位和机构众多，如何才能将各方积极因素调动起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内、外部环境，需要从全局和整体上谋划和推进,需要加强协调和督促落实。项目咨询指导团队作为投资单位和使用单位的代表，始终胸怀大局，勇担使命，充分发挥团队专业优势，统筹兼顾各方利益诉求，营造和谐向上的工作氛围，形成了有关部门凝心聚力开展新医院建设的强大合力。

项目咨询指导团队始终牢记县委、县政府的重托，把质量管理和质量控制作为第一要务，充分发挥质量监督作用，从施工管理主要内容，施工执行计划，施工质量计划，施工安全、职业健康和环境保护计划，施工进度计划，施工分包控制，施工过程控制，施工与设计、采购和试运行的接口控制等重点工作管好施工生产的每个动作；从对劳动力、材料、机械设备、技术、环境等要素审核把关入手，管好施工生产的每个环节；坚持预检、隐检、随工检、专项检制度，有力促进了各参建主体的质量意识，提高了新医院建设的质量管理水平。

项目咨询指导团队充分发挥咨询指导和组织协调作用，严格按照时间节点进行施工，保证了建设进度。目前，新医院门诊综合楼、病房楼、后勤楼、高压氧舱、消防水泵房及消防水池、连廊、锅炉房7项主体建设已全部完工，现正加班加点全力推进，确保达到县政府2021年9月31号实现阶段性成果的目标要求。

（二）加强老医院运营咨询指导。

针对医院内部存在的行政机构臃肿，医技护理人员与行政人员比例失调，一线人员缺乏而行政人员人浮于事的状况，指导医院开展机构和人事制度改革。行政科室由原来的30个精简到15个。采取公开竞聘形式选聘5名新的医院领导班子成员和15名德才兼备的中层科室干部，使整个医院焕发了活力；通过指导医院强力推进以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为内容的6S管理，使医院院容院貌、仪容仪表、服务作风发生了翻天覆地的变化；通过指导医院在全面启动医德、医风建设工作中，开展重温从医、从护誓词活动，重塑医护人员不忘初心的医者形象；通过指导医院加强绩效管理，改进绩效考核、发放办法，充分调动一线特别是对医院发展贡献突出人员的积极性；通过指导医院加强“进销存”管理，彻底堵死医院资财跑冒的漏洞；通过指导院班子用开拓创新思维谋划工作，精准确定工作抓手，精准施策，提升了执行力，使复杂情况、复杂问题得到及时稳妥处理......由于咨询指导团队充分发挥职能作用，医院发展出现了新的生机，院容院貌明显改观，医德医风显著改善，工作效率明显提高，经营效益大幅提升。2020年，县医院在全面承接全县新冠防疫任务、受疫情影响正常经营收入减少的情况下，通过严把“进销存”关和严控其他支出，全年比2019年节省开支2300多万元。在固定资产增加了1300多万元、职工绩效比上年增发了800多万元的情况下，成功实现盈利232万元，一举结束了连续多年的亏损局面。

怀来官厅湖医疗康养项目

怀来官厅湖医疗康养项目是美丽中国河北省先行示范区总体规划“两轴两带多核心”中的其中之一：康养核心。美丽中国河北省先行示范区，坐落于张家口市怀来县城市副中心——燕山文化新城狼山板块。项目北倚雄奇燕山、南临官厅水库，横跨官厅湖跨湖大桥北连接线，是落实产城融合，推进新城经济、社会协同发展的创新典范。山水相依的怀来，作为首都西北门户，毗邻北京延庆、昌平、门头沟三区，既是冬奥绿色廊道的前沿窗口，也是京津冀协同发展的重要节点城市。这里年均日照三千小时，平均海拔792米，四季分明，光照充足，空气质量位居全国前列。该示范区将以绿色生态为根基，智慧为核心，打造康养、教育两大主导产业，以人文艺术、田园度假、主题乐园作为产业功能协同，同时辅以商业商务、生活居住、公共服务设施及交通市政等基础设施的全面覆盖，共同构建开发创新的产城架构体系，全力建设生态之城、健康之城、成长之城、美好之城。

美丽中国河北省先行示范区中的康养项目：汇聚“生命健康”高新技术产业集群，承载“康养”主导产业功能。涵盖全龄、全体系生命养护项目，贯穿预防、治疗、康复、养生养老等各环节，构建居家社区机构相协同、医养康养相结合的服务体系。